九江市四套班子領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研這項(xiàng)工作有何深意？
來源： 江南都市報(bào) | 日期： 2025年02月19日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
杭州“六小龍”出圈引發(fā)營(yíng)商環(huán)境大考問
從DeepSeek火爆全球，到宇樹科技人形機(jī)器人扭秧歌、轉(zhuǎn)手絹……蛇年春節(jié)前后，“杭州六小龍”的出圈，引發(fā)眾多城市在反思中“深度求索”，怎樣的土壤才能孕育出如此眾多的“科技新貴”？
諸多的分析報(bào)告都給了相同的關(guān)鍵詞——營(yíng)商環(huán)境，“杭州六小龍”的崛起并非偶然，而是長(zhǎng)期以來重視科技創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的結(jié)果。
營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是激發(fā)生產(chǎn)力、提升創(chuàng)新力的關(guān)鍵要素。
乙巳蛇年開年，作為江西唯一通江達(dá)海的港口城市，九江市釋放出了以更大力度、更實(shí)舉措優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，竭盡所能支持各類經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)的強(qiáng)烈信號(hào)——
2月8日到2月14日，九江市委書記劉文華、市長(zhǎng)蔣文定等市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，深入九江16個(gè)縣（市、區(qū)）集中調(diào)研營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作。如此集中調(diào)研營(yíng)商環(huán)境，背后有何深意？
文／萬昱 江南都市報(bào)全媒體記者陳遠(yuǎn)路
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，事關(guān)九江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”
九江市四套班子領(lǐng)導(dǎo)集體調(diào)研同一主題，覆蓋全部縣（市、區(qū)）、歷時(shí)一周時(shí)間……縱觀全省，如此高規(guī)格、全域性的營(yíng)商環(huán)境專題調(diào)研，在各設(shè)區(qū)市并不多見。
九江為何把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化作為開年重要議題？
九江市委書記劉文華給出了答案：“越是爬坡過坎、攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)刻，越是需要廣大黨員干部沖在先、干在前。我們不僅要拼志氣、拼勇氣、拼豪氣，也要拼能力、拼作風(fēng)、拼擔(dān)當(dāng)，努力拼出更優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。”
作為江西唯一的沿江港口城市，近年來，九江搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，發(fā)展活力充分釋放，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化方面，2024年，九江通過一系列創(chuàng)新舉措和政策支持，一系列刀刃向內(nèi)的改革，為經(jīng)營(yíng)主體提供全方位、全過程、全生命周期的保障、支持和服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造了更加公平、高效、便捷的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境認(rèn)可度不斷向好，成為城市創(chuàng)新發(fā)展的持久動(dòng)力。去年，九江市地區(qū)生產(chǎn)總值為4021億元，增長(zhǎng)3.8%。但相比兄弟市，九江的增速并不算快，發(fā)展任務(wù)依然繁重。今年九江提出的地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)為5%左右。
2月5日，春節(jié)假期后上班首日，九江市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，提出要鼓足勇挑大梁的干勁，努力在全省發(fā)展大局中展示大市擔(dān)當(dāng)作為、贏得大市應(yīng)有地位。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，事關(guān)九江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”2月12日，劉文華在永修專題調(diào)研營(yíng)商環(huán)境時(shí)表示。好的營(yíng)商環(huán)境不僅是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力。在新發(fā)展階段的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，誰能在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上爭(zhēng)先進(jìn)位，誰就能贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
在這種背景下，自然就不難理解九江為何把營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化作為開年的當(dāng)頭炮、重頭戲，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”謀發(fā)展之“勢(shì)”，從而為拼經(jīng)濟(jì)打開新局面的邏輯。
九江市政府工作報(bào)告提出，今年將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入開展新一輪優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，精準(zhǔn)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，大力實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)，并持續(xù)辦好“潯商旬談·親清連心”政企懇談會(huì)，保障企業(yè)在九江放心投資、安心發(fā)展。
“堅(jiān)持換位思考，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，真正做到有需必應(yīng)、無事不擾”
一個(gè)地方如果是出現(xiàn)一兩家“獨(dú)角獸”企業(yè)，可以理解為“偶然”，而如果是新的創(chuàng)新物種群體涌現(xiàn)，那就是必然。
“六小龍”何以出在杭州？《人民日?qǐng)?bào)》點(diǎn)評(píng)杭州經(jīng)驗(yàn)：“無事不擾、有求必應(yīng)，消除‘取經(jīng)路’上的‘妖魔鬼怪’，各個(gè)‘取經(jīng)人’自能踏平坎坷成大道，取得‘企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)躍遷’的‘真經(jīng)’。”
“有事就服務(wù)，無事不打擾”是對(duì)營(yíng)商環(huán)境最好的呵護(hù)。
“要堅(jiān)持換位思考，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，主動(dòng)問需于企、問計(jì)于企，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需，真正做到有需必應(yīng)、無事不擾。”2月8日，九江市委書記劉文華在共青城市專題調(diào)研優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)工作時(shí)說，聚焦企業(yè)全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全要素保障，推出創(chuàng)新舉措和改革實(shí)踐，全方位推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)。
打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，政府要堅(jiān)持有所為有所不為。同日，九江市市長(zhǎng)蔣文定在瑞昌市調(diào)研營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作時(shí)指出，要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拿出更多務(wù)實(shí)管用的真招實(shí)招，全力幫助企業(yè)家解決后顧之憂，讓企業(yè)家在九江放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。
集中調(diào)研期間，九江市召開系列座談會(huì)，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，聽訴求、解難題。這些企業(yè)中，有省級(jí)專精特新、高新技術(shù)企業(yè)，也有鏈主企業(yè)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈企業(yè)……但無一例外，都是九江市近年來大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、招商引資結(jié)下的累累碩果。
“事事有回應(yīng)，件件有著落。”一場(chǎng)場(chǎng)企業(yè)座談會(huì)，讓企業(yè)家看到了九江辦事效率和溝通溫度。無論是融資難題、市場(chǎng)拓展的瓶頸，還是政策落地的“最后一公里”的問題，都一一擺上桌面，高效務(wù)實(shí)的對(duì)話機(jī)制，不僅為企業(yè)提供了一個(gè)直接表達(dá)訴求的平臺(tái)，也增強(qiáng)了服務(wù)的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)政企之間的“無縫對(duì)接”。
2月17日，劉文華主持召開營(yíng)商環(huán)境調(diào)研情況匯報(bào)會(huì)，聽取調(diào)研情況匯報(bào)，研究部署下一步工作。他說，通過深入調(diào)研，同大家有著相同的感受，各類經(jīng)營(yíng)主體對(duì)九江營(yíng)商環(huán)境總體感到滿意，各地各有關(guān)部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面積累了很多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，但工作中仍有不少問題和短板，值得高度關(guān)注，務(wù)必強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持靶向施策，多措并舉優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。
營(yíng)商環(huán)境是贏得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)手，下沉一線是深入掌握問題的關(guān)鍵招，解決問題是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突破口。
下一步，九江將以釘釘子精神解決問題或反饋情況，堅(jiān)持把企業(yè)感受作為第一評(píng)價(jià)，把企業(yè)滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，真正做到無事不擾、有求必應(yīng)，監(jiān)管有力、服務(wù)有效，凝心聚力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善、不斷向好。
“有為政府”需要與“有效市場(chǎng)”有機(jī)結(jié)合
●省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境咨詢專家、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授諶飛龍：“總是能及時(shí)地、不斷地解決企業(yè)的煩惱和痛點(diǎn)”——在企業(yè)的視角中，這才是最具象化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。從九江市四套班子領(lǐng)導(dǎo)集中調(diào)研營(yíng)商環(huán)境的行程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不僅需要更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，而且需要聚焦重點(diǎn)、化解難點(diǎn)。
從“給錢”到“給政策”，再到“拉資源”“建制度”。越來越多的地方政府正從傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)型政府向“無事不擾、有求必應(yīng)”的服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，把統(tǒng)籌好“有為政府”和“有效市場(chǎng)”關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識(shí)落到實(shí)處。
“有為政府”與“有效市場(chǎng)”的有機(jī)結(jié)合，旨在通過政府的積極作為與市場(chǎng)機(jī)制的高效運(yùn)行，共同構(gòu)建一個(gè)充滿活力、公平競(jìng)爭(zhēng)且可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。政府通過遵循“四到”服務(wù)原則，既明確了“不叫不到”“隨叫隨到”的行動(dòng)邊界，又確保了“服務(wù)周到”“說到做到”的精準(zhǔn)定位。這樣的政府角色，既減少了不必要的行政干預(yù)，又維護(hù)了市場(chǎng)的公平與秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與創(chuàng)新營(yíng)造了良好的環(huán)境。
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